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385【設(shè)立內(nèi)閣】（第1頁(yè)）

靜室之內(nèi)。

徐穎、黃宗羲、王調(diào)鼎居客位，趙瀚獨(dú)自坐在主位。

黃宗羲首先說(shuō)道：“殿下若欲復(fù)設(shè)內(nèi)閣，十曹該置內(nèi)閣之下，還是該置皇權(quán)之下？十曹職權(quán)必須調(diào)整。若十曹置于內(nèi)閣之下，恐怕應(yīng)該擁有審核之權(quán)，否則就成了內(nèi)閣的傳聲筒。”

王調(diào)鼎笑道：“十曹如果具備審核大權(quán)，就又回到唐朝的三省六部制。內(nèi)閣是中書(shū)省，十曹是門(mén)下省，各部是尚書(shū)省。一模一樣，權(quán)責(zé)都沒(méi)變。”

徐穎則說(shuō)：“十曹若分出去，必須重新設(shè)置秘書(shū)院，否則皇帝就變成睜眼瞎，任由文武百官拿捏。”

黃宗羲說(shuō)道：“如果重設(shè)秘書(shū)院，一旦遇到怠政之君，秘書(shū)院必定演變?yōu)橛晌某颊瓶氐乃径Y監(jiān)。到時(shí)候，內(nèi)閣就變成了傳聲筒，秘書(shū)院則變成新的內(nèi)閣。大明內(nèi)閣，最初本就是皇帝的秘書(shū)機(jī)構(gòu)！”

三人繼續(xù)爭(zhēng)執(zhí)著，趙瀚聽(tīng)得一臉無(wú)奈。

皇權(quán)與相權(quán)，就是這么不可調(diào)和，從來(lái)都是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。

趙瀚如今不設(shè)內(nèi)閣，十曹直接聽(tīng)命于趙瀚，六部執(zhí)行十曹傳達(dá)的命令，等于皇權(quán)與相權(quán)融為一體，朱元璋當(dāng)年也是這么搞的。

這種狀態(tài)，肯定不能長(zhǎng)久，需要皇帝每天工作十個(gè)小時(shí)以上。遇到事兒多的時(shí)候，皇帝有可能每天工作十二個(gè)小時(shí)。

趙瀚現(xiàn)在就累得要死！

而趙瀚的子孫后代，能一天工作八小時(shí)，便已稱得上勤政之君，是肯定要把相權(quán)分出去的。

相權(quán)分出去越多，今后的皇帝，就越有怠政的機(jī)會(huì)。而拿到相權(quán)的內(nèi)閣，不會(huì)滿足于現(xiàn)狀，只會(huì)對(duì)權(quán)力越要越多。

便如唐代的三省六部制，本來(lái)是三分相權(quán)。結(jié)果，先是中書(shū)、門(mén)下二省，奪走尚書(shū)省的相權(quán)。接著中書(shū)、門(mén)下兩省合并，被三分的相權(quán)重新合而為一。

明初的內(nèi)閣，不過(guò)是秘書(shū)、顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，拉著翰林院一起奪權(quán)。

當(dāng)內(nèi)閣成功奪權(quán)之后，便把翰林院一腳踢開(kāi)，皇帝只能用太監(jiān)分走相權(quán)。當(dāng)內(nèi)閣無(wú)法跟太監(jiān)爭(zhēng)斗時(shí)，竟然跑去染指部權(quán)（執(zhí)行權(quán)），并且把負(fù)責(zé)審查、簽署、封駁、傳達(dá)的六科收下當(dāng)狗。

文官靠不住，太監(jiān)同樣靠不住。

皇帝一旦重用太監(jiān)，太監(jiān)立即就抖起來(lái)，根本不想著干正事兒，憑借權(quán)力瘋狂撈錢(qián)而已。因?yàn)楦烧聝旱奶O(jiān)都沒(méi)好下場(chǎng)，必然給皇帝背黑鍋！

每當(dāng)出現(xiàn)一個(gè)重用太監(jiān)的皇帝，文官都會(huì)在新皇繼位之后反撲，并且趁機(jī)讓相權(quán)變得更加壯大。

該怎么平衡與制約？

沒(méi)法平衡，沒(méi)法制約！

趙瀚不可能搞出什么議會(huì)，平民是不可能參加議會(huì)的。或許開(kāi)國(guó)之初可以，但兩三代之后，議會(huì)里就全剩下利益階層。他們?yōu)榱俗陨砝妫厝徊活檱?guó)家和百姓的利益。

趙瀚嘆息道：“便不再爭(zhēng)論了，先試著做做，今后慢慢調(diào)整，十曹由皇帝和內(nèi)閣雙重管理。”

徐穎、王調(diào)鼎、黃宗羲三人面面相覷，這下好玩了，就是變相的唐代三省六部制。

內(nèi)閣負(fù)責(zé)決議大事，十曹負(fù)責(zé)審查簽發(fā)，各部負(fù)責(zé)執(zhí)行政策。

大明是司禮監(jiān)和內(nèi)閣爭(zhēng)斗，趙瀚這里是內(nèi)閣與十曹爭(zhēng)斗。

還是那句話，沒(méi)有什么完美的制度。

今后會(huì)變成啥鬼樣子，子孫后代慢慢頭疼去吧，后世的君臣自己會(huì)做調(diào)整。

徐穎突然來(lái)一句：“今后的女官考試，應(yīng)該由內(nèi)廷自己負(fù)責(zé)。”

“這是自然，”趙瀚笑著說(shuō)，“不但由內(nèi)廷負(fù)責(zé)，而且報(bào)名考試的女子，必須是各地的中學(xué)畢業(yè)生。設(shè)置大學(xué)之后，甚至必須是大學(xué)畢業(yè)生。”