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中漢城，維吾爾人集中回城，絕對不許通婚，平時也不準有友誼上的交往，呈現一種人為的畸形社會形態，目的只是為了防止維吾爾人跟漢人結合。

這種qg形，在行政區域劃分和地方政府的組織上，明顯地表現chu來。中國本土被劃分為十八個省，簡稱為“本bu十八省”以漢人為主，仍維持明王朝遺留xia來的社會和政治結構。省長稱“巡撫”兩省或三省（有時候也有一省）設立一個大軍區，大軍區司令官稱“總督”——也可以稱為太上省長。這些地方政府的gao級官員，當然全由滿族人擔任。直到xia世紀（十九）中期之后，滿族人無力控制全局，才不得不qg愿任用漢人。

東北是滿族人辮zi王朝的發祥地，設立了三個“將軍”一個駐盛京（遼寧沈陽）稱盛京將軍；一個駐吉林（今吉林省吉林市）稱吉林將軍；一個駐齊齊哈爾，稱黑龍江將軍。他們辦公的官署，稱將軍衙門。但他們的轄區卻沒有名目，既不稱省，也不稱特別區。人們迫于需要，只好稱它為省，而把全bu滿族故土，稱為東三省，但事實上并沒有省，直到二十世紀初葉，才由清政府改稱為省。滿族人的政治思想仍十分簡陋，只有bu落（八旗）觀念，還沒有行政地區觀念。將軍事實上是總督兼省長，主要任務是維持治安和防止漢人移民。

nei蒙古，則設立三個官階比“將軍”次一級的“都統”只guan軍事。一個駐承德，稱re河都統。一個駐張家kou，稱察哈爾都統；一個駐綏遠城（nei蒙呼和浩特）稱綏遠都統。主要任務在鎮壓蒙古人叛變和防止漢人移民。nei蒙古人民則自己有自己的盟長（地區首長）、旗長（縣長）享有比漢人稍gao的自治權力。

青海，設西寧將軍。西寧城在行政上屬于中國本bu十八省之一的甘肅省，但駐在西寧城的滿族人將軍，卻是青海地區的首長，地位跟東三省的將軍一樣。他統治xia的有漢人、蒙古人、藏人，qg況比nei蒙古復雜。

外蒙古和西藏，在每一個地區的首府，設一個“辦事大臣”駐外蒙古庫n（烏蘭巴托）的稱庫n辦事大臣，駐西藏拉薩的稱西藏辦事大臣：他們在xg質上類似總督，但來辦對外國的交涉。在外蒙古境nei，與庫n辦事大臣并置的，又有烏里雅蘇臺將軍，職掌跟設于東北、青海的將軍相同。外蒙古人民和西藏人民享受的是更gao度的自治，他們不直接隸屬于辦事大臣，而仍然直接隸屬于他們原來的首長，獨立王國的形式繼續存在，辦事大臣只不過是清王朝皇帝的代表。

新疆，在它的首府伊犁（新疆伊寧·準噶爾汗國的故都）設伊犁將軍，跟東北、青海各將軍xg質相同。另外在喀什噶爾（新疆喀什）設一個參贊大臣，負責天山南路維吾爾人和漢人間的事務。

七朝鮮·琉球·安南跟疆土開拓同時j展的，是藩屬關系的加qiang。藩屬，用現代話來說，就是被保護國。

疆土的開拓是征服其他土地使成為中國不可分的一bu分。藩屬則仍是獨立國家，但向中國稱臣j貢，承認中國皇帝也是他們的皇帝，表示對中國尊敬服從，中國則允許他們跟中國貿易。中國不gan1涉他們的nei政，但有權chu1罰和獎勵他們的國王，因為他們的國王必須經過中國的加封之后，才算合法。藩屬國王也以被中國加封為一種光榮和保障，他用此向懷有敵意的鄰bang顯示，他已獲得一個龐然大wu當他的靠山。——藩屬國的元首只能稱國王或可汗，不能稱皇帝。一旦稱皇帝，就等于脫離藩屬地位，跟中國平等。在中國看來，世界上只有一個皇帝，如果有兩位皇帝同時chu現，就等于天上有兩個太陽，非拼個死活不可。所以有些藩屬，雖然已稱皇帝，但為了取得中國的保護，對中國仍謙卑的只稱國王。像以東京（越南河nei）為首都的大越帝國皇帝，他對中國只稱中國所封的安南國王。

朝鮮王國是中國最古老的藩屬之一，世界上再沒有兩個國家能像中國跟朝鮮這么長期的密切rong洽。中國為保護朝鮮付chu了巨大的代價。過去的事我們已敘述過，到了xia世紀（十九）中國又為他作chu第二次更大的liu血犧牲。

另一個同樣古老的藩屬琉球王國，在十四世紀時，原是三個小國。十五世紀初葉，被其中之一最qiang大的國王尚巴志所統一，遂即派遣使節，遠涉大海，向中國j貢，請求中國保護。它的首都名中山城，因之中國就封尚巴志為中山王。不過日本人的勢力，因地理上更接近的緣故，不久也深ru琉球各島。