簡書小說

分卷閱讀340（第1頁）

分卷閱讀340

，我們有理由相信它早被顛覆。不過趙姓皇帝雖然到了平安坦境，仍不斷zuo著隨時被推翻的惡夢。這惡夢使未政府除了努力防止叛變外，其他什么事都不能zuo。對遼和對西夏的屈辱戰(zhàn)爭，證明他們只會剝削人民財產(chǎn)奉獻外國，而無力保衛(wèi)人民。廣大農(nóng)村在沉重捐稅和士大夫地主qiang烈兼并xia，產(chǎn)生大批農(nóng)nu和士大夫的家nu。政府官員數(shù)目，每年都在膨脹，士大夫越多。脫離生產(chǎn)的人也就越多。他們以全民百分之三或百分之四的人數(shù)，占有全民百分之九十以上的土地財富，而仍掠奪不止。這個士大夫所gao興的樂園，實質(zhì)上是一個re度日gao的大火藥庫。

于是產(chǎn)生變法運動，中國最偉大的政治家之一的王安石效法紀(jì)元前四世紀(jì)另一偉大的政治家公孫鞅，用革命xg的全盤改革，來挽救宋帝國和士大夫自shen的惡運，同時也解救倒懸在shui火中的平民，他的見解被皇帝趙頊所采納。趙頊?zhǔn)且粋€生長在深gong之中的皇帝，屬于少數(shù)杰chu的英明君主之一。一○六九年，趙頊任命王安石當(dāng)宰相，變法立即開始。

變法是全面的，包括經(jīng)濟、政治、軍事、教育。我們把他最重要的措施，歸納十項，作一簡單敘述。

一確立預(yù)算制度，并控制預(yù)算。王安石設(shè)立一個“計劃bu”（制置三司條例司。三司：度支司、hubu司、鹽鐵司）自兼首長，對行政guan理作合理的改j，嚴(yán)厲制止私人挪用或吞沒公款，結(jié)果每年為國家節(jié)shi支百分之四十。

二建立政府儲蓄shi糧制度。過去，各行政區(qū)（路、州）向中央政府每年繳納以shi糧為主的賦稅，都有一定數(shù)額：豐收之年，不能多繳；歉收之年，不能少繳――全靠向貧苦的農(nóng)民qiang迫搜刮。而且還要千里輾轉(zhuǎn)，運輸?shù)绞锥奸_封，費用巨大。王安石頒布均輸法，用貨幣代替實wu納稅，以免去運輸上的困難。由各行政區(qū)在首都設(shè)立專用倉庫，豐收時大量購ru，歉年時就可不必qiang迫搜刮農(nóng)民。

三建立政府貸款制度。中國農(nóng)民最苦的日zi，大都發(fā)生在“青黃不接”之時。即稻麥剛生chu青苗，還沒有變黃成熟，農(nóng)家存糧往往用盡，新糧又未收獲，需錢最是孔急。王安石命政府貸款給農(nóng)民，收取他們向地主貸款時低得多的利息。等到收獲之后，再行歸還。因為這項貸款是用田中的青苗作信用保證的，所以稱“青苗法”四清查漏稅耕地和整理田賦。士大夫地主兼并貧農(nóng)耕地時，往往隱沒田籍，不繳納賦稅。王安石對全國耕地，加以清查，結(jié)果清查chu三百六十萬畝之多。又頒布方田均稅法，對全國耕地，重新評估，依照fei沃貧瘠，分為五等，fei沃的耕地賦稅多，貧瘠的耕地賦稅等差減少。

五建立平抑wu價制度，設(shè)立平抑wu價機構(gòu)“市易務(wù)”首先在首都開封施行，wu價低廉時，由政府購ru；等到wu價上漲，再行售chu。“市易務(wù)”這個機構(gòu)還兼營銀行，人民用金銀綢緞或不動產(chǎn)作抵押，就給予貸款。這是一個經(jīng)濟xg的大j步，稱“市易法”六建立公平勞役制度。王安石頒布“免役法”規(guī)定全國每一個成年男zi，都有為國家服勞役的義務(wù)。如果申請免除勞役，必須繳納代役金，稱“免役錢”由政府代為雇人充當(dāng)。

七加qiang國防軍訓(xùn)練，淘汰老弱殘兵。宋帝國的國防軍，一bu分集中首都，一bu分集中邊疆，輪liu更調(diào)，目的在使兵將不相熟習(xí)，以免叛變，這些國防軍平時就有八十萬人，僅軍餉開支，即占國家總收ru的三分之二。可是chu征作戰(zhàn)，不堪一擊。王安石qiang迫老弱退役，廢止“更戍法”國防軍不再輪調(diào)，而把他們永久分屯到重要地區(qū)，委派專任司令官（鎮(zhèn)將）平時負責(zé)訓(xùn)練，戰(zhàn)時帶兵chu征，使上xia互相了解，如臂使指。王韶所以能收復(fù)河湟（青海省東北bu）失土，就是因為他所率領(lǐng)的bu隊，是變法后的bu隊。跟變法前的bu隊比較，好像是來自兩個星球。

八更新武qi，國防軍裝備全bu現(xiàn)代化。國防bu隊的腐敗，在武qi方面更為嚴(yán)重。不僅數(shù)量不夠，而且大都銹爛，一萬張斷了弦的弓，跟沒有一張弓一樣。王安石設(shè)立中央兵工廠（軍qi監(jiān)）征求新式武qi圖樣及設(shè)計，淘汰全bu落伍的武qi。

九建立并加qiang人民基層組織，集合“guan”、“教”、“養(yǎng)”、“衛(wèi)”于一個稱為“?！钡膯挝?。王安石頒布“保甲法”規(guī)定十個家庭組織一個“保”五十個家庭組織一個“大?！蔽灏賯€家庭組織一個“都保”守望相助，隨時糾察有沒有違法亂紀(jì)的人。一家有兩個青年時