司馬光認(rèn)為天下財(cái)富自有定數(shù),薛向的觀點(diǎn)可比司馬光的觀點(diǎn)進(jìn)步多了。
大宋內(nèi)部和平百年,邊患真要細(xì)論起來(lái)只能算是癬癩之疾,但人口已經(jīng)快要達(dá)到土地允許的極限,而田地的增長(zhǎng)也快要到了極限,工商業(yè)至今還僅僅是補(bǔ)充。這樣的社會(huì),其每年生產(chǎn)出來(lái)的財(cái)富基本上就是一條略微向上的直線,而且絕大部分的增長(zhǎng)還都被同樣增加的人口所抵消,甚至由于人口增長(zhǎng)的幅度更大,人均收入都在隱隱的下降之中。
盡管此時(shí)工商業(yè)發(fā)達(dá),但從朝廷稅賦的構(gòu)成上來(lái)說(shuō),依然是徹頭徹尾的農(nóng)業(yè)社會(huì)。所謂資本主義的萌芽,也就僅僅是萌芽而已。
王安石隱約看到了這一點(diǎn),可他由于本身的局限性,所創(chuàng)諸多新法,除了農(nóng)田水利法以外,其他有關(guān)財(cái)計(jì)的政策,便民貸、均輸法、市易法、免役法、方田均稅法,從本質(zhì)上說(shuō),無(wú)一不是對(duì)社會(huì)財(cái)富的再分配。從士紳階層手中,將他們過(guò)往攥在手中的收入收歸國(guó)有。對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并沒(méi)有太大的幫助。
而司馬光和王安石所爭(zhēng)的,就是這份收入,是應(yīng)該給國(guó)家多一點(diǎn),還是留給士紳階層多一點(diǎn)。
至于升斗小民、愚民黔首、百姓、庶民,也就是處在社會(huì)底層的人們,在新舊兩黨的交鋒中,從來(lái)都是拿出來(lái)的幌子而已。
無(wú)論是變法前、還是變法后,他們的收入并沒(méi)有多少區(qū)別。免役法,讓五等戶也要交免行錢(qián),不比過(guò)去,做衙前做到傾家蕩產(chǎn)的,都是三等戶以上的富戶。但便民貸,則讓底層的自耕農(nóng)少了一份盤(pán)剝,多了一分保住土地的希望——地方大戶可以將欠債的自耕農(nóng)的土地收來(lái)抵債,而地方官一般是不敢大規(guī)模這么做,鬧出亂子,他們少不了被彈劾被治罪——一出一入,差不多就抵消了。
相對(duì)于朝廷的政策而言而言,還是雨水多寡對(duì)于百姓們的生活水平影響還要更大一點(diǎn)。
元豐元年是趙頊即位以來(lái)難得的豐年,由于稅賦的數(shù)額大體上是固定的,朝廷的財(cái)政收入沒(méi)有太大的變化,相對(duì)的,百姓們留在手上的錢(qián)糧自然要比前些年多了一些。
為了彌補(bǔ)熙寧后期的連年災(zāi)害對(duì)各地常平倉(cāng)的消耗,今年各路都是敞開(kāi)收糧,同時(shí)也就保證了糧食出售價(jià)格的穩(wěn)定,沒(méi)有出現(xiàn)豐年谷賤傷農(nóng)的情況。
可若是遇到災(zāi)年,則還是少不了朝廷的賑濟(jì),不論是變法前還是變法后,平民百姓都沒(méi)有能靠自己的積蓄度過(guò)難關(guān)的能力。
司馬光和王安石都著眼在財(cái)富的分配上,而薛向卻能想得到如何增加財(cái)富——并不僅僅局限在農(nóng)業(yè)上——這是分蛋糕和做蛋糕的區(qū)別。
物流的暢通,自然能帶來(lái)商業(yè)的興盛,并必然會(huì)促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展,這是韓岡最想看到的變化。但并不是所有朝臣都喜歡薛向的說(shuō)法,農(nóng)為國(guó)本、商興害農(nóng)的思想,在士人心目中根深蒂固。
而且并不是完全的沒(méi)有根據(jù)。前幾年冬天極冷,太湖凍結(jié)。在太湖湖中島上上種柑橘的果農(nóng),因?yàn)檫\(yùn)糧的船只被冰層阻擋無(wú)法上島而被餓死,成了朝臣攻擊商業(yè)害農(nóng)的最新的武器——在此時(shí)士人的眼中,所謂的農(nóng),只包括五谷和蔬菜。至于種植水果,那是商業(yè)生產(chǎn)的一部分,與耕戰(zhàn)二字并不搭界。
韓岡能看到王珪和元絳的眉頭都皺了一下,但他們都沒(méi)有出來(lái)駁斥的意思。因?yàn)橼w頊現(xiàn)在正在點(diǎn)頭微笑。
天子并不是很清楚薛向的一番話中隱含的見(jiàn)識(shí)——恐怕薛向自己都沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)——也就沒(méi)有韓岡的驚訝,但他對(duì)薛向的回答很是滿意。商業(yè)興盛,自然財(cái)稅大增,至于會(huì)不會(huì)妨害農(nóng)事,這件事等真的出現(xiàn)了再考慮也不遲。
“方城軌道開(kāi)通,運(yùn)送行旅,轉(zhuǎn)運(yùn)民間的商貨,不及月余,便入庫(kù)兩萬(wàn)貫。不過(guò)軌道興修之初,本為渠道修成前暫用,如今軌道轉(zhuǎn)運(yùn)不輸水運(yùn),這渠道是否該繼續(xù)開(kāi)鑿,倒想問(wèn)一問(wèn)薛卿你的看法。”
薛向一瞥幾名宰執(zhí)和韓岡,看他們面上漠然的神色,心中就有了底。以他們的身份,以及韓岡在此事上的發(fā)言權(quán),如果愿意作出決定,方城渠道的事輪不到天子來(lái)征詢自己。
略作思忖,薛向便道:“以臣之見(jiàn),軌道易修易用,何須浪費(fèi)公帑?縱有損壞,最多數(shù)日便可修復(fù),比起疏浚河渠動(dòng)用的人工,儉省甚多。”
宰執(zhí)們沒(méi)一個(gè)愿意下定論,甚至韓岡都因?yàn)榉N種原因緘口不言,但薛向不同,他一向勇于任事,也不得不勇于任事。
僅僅是個(gè)蔭補(bǔ)官員的薛向,只因少一進(jìn)士及第,在朝堂上被人視為另類(lèi)。他的處境,不比當(dāng)年的狄青強(qiáng)到哪里。
當(dāng)年狄青屢遭韓琦欺壓,他倚之為臂助的將領(lǐng),因?yàn)轫n琦想殺雞儆猴,隨便找個(gè)了過(guò)錯(cuò)就被殺了。狄青為部將求情時(shí),說(shuō)他屢立功勛,為國(guó)殺敵,是好男兒,韓琦則說(shuō)‘東華門(mén)外以狀元唱出者乃好兒,此豈得為好兒。’之后為樞密使時(shí),又遭文臣群起而攻之,只得悲憤的說(shuō),‘韓樞密功業(yè)官職與我一般,我少一進(jìn)士及第耳’。
薛向自是知道,韓岡不肯就渠道和軌道之間的取舍下一定論,這是他的機(jī)會(huì)。作為蔭補(bǔ)起家的官員,不比進(jìn)士出身的官員更拼命、更努力,表現(xiàn)出自己的不可替代,想要朝堂上站穩(wěn)腳跟,永遠(yuǎn)也不可能。
薛向掌管的是汴河水運(yùn),正是這方面的專家,他既然說(shuō)漕渠不如軌道,也就讓趙頊拿定了主意:“修造方城渠道的差事,就不要放在襄漢發(fā)運(yùn)司中了。”
王珪這時(shí)又上前一步:“臣領(lǐng)旨。”
解決了一樁事,趙頊又問(wèn)起韓岡:“韓卿,京西修了軌道,河北也修造軌道,不知陜西能不能也修上一條到兩條。”
“若是京兆府周?chē)敝脸鲣P(guān),有渭水和黃河水運(yùn),若是想要往緣邊各路轉(zhuǎn)運(yùn),則山勢(shì)起伏,軌道難修,尚不及冬日于冰雪上以雪橇車(chē)輸送糧秣。”韓岡轉(zhuǎn)了一下,“不過(guò)可以先行勘察地理,尋找合適的路線。”
趙頊點(diǎn)了點(diǎn)頭,收起了在陜西修造軌道的心思。
“河北軌道開(kāi)始修造,陜西緣邊各路的籌備……”
趙頊可能是想要提及對(duì)夏戰(zhàn)爭(zhēng)的話題,不過(guò)話聲到了這里一下就頓住了,崇政殿中,統(tǒng)掌軍事的樞密使不在,樞密副使也不在,只有武將身份的同簽書(shū)郭逵一人。